地招募军队的编制，职衔等级、退役时间需要制定章程，正在和兵部商议中。

新创建的宣化部正在冯梦龙和凌蒙初的主持下有序运行。

并且已传令各地以县为基础，建立宣化分司。

人员招募参考课税提举司。从童生、生员中招。

也招募部分说书、戏曲等人员

财税方面，盐课提举司已经初步扩展成为课税提举司，并从户部独立出去。

内阁已经决定给课税提举司一定的直属军队的权力。

京城从京营中选出三千人的军队，归课税提举司调遣。

县一级的课税提举分司，可拥有三百人左右的直属武力。

人员先从当地民军中调拨。

另外课税提举司官吏，俸禄可比同级官员高一档。

但官吏收入和家中产业必须在当地显眼处竖牌公示。

若受举报贪渎，巡查御史发现财产多于公示，严惩程度比其他部门官员加重一等。

其他大事方面。

孙传庭和洪承畴两个月前已经带着一千名京营精锐士兵奔赴陕北，用拨给的六百万两银，从灾区招募军队，同时赈济灾民。

此时陕北的旱灾持续已经发展成饥荒。不过因为早派孙、洪二人赶去。

在饥荒还未发展到十分严重程度时。湖广和四川的粮商，便已经把大批粮食运去。

孙、洪二人也初步从灾民中甄选招募出十万士兵，以及赈济对应每个士兵的亲属友邻相关。

因为一人入选，就有相关连十人能领到朝廷救济。

所以当地灾民参军的热情相当之高，竞争也非常激烈。

好在孙、洪二人都还算精明能干，所带一千精锐也是阎应元特地挑选的能力出众的士兵。

募军秩序维持得还不错。

这一千兵被任命为百总，平均分散在灾区各地招募，每人招一百名。

事先规定，以后这些百总的升迁奖赏，直接以各自训练所招兵的表现来定。

若是训练半年，在演习对战中获得名次好，百总有机会升为千总，甚至都司、参将。

同时还有赏银。

因此，这京营出来负责招兵的一千人，即便为了自己利益，招募兵员时，也格外认真，严拒一切贿赂。

生怕所招兵素质不合格，让自己以后吃亏。

从十天前的报告来看，现在孙传庭、洪承畴二人在陕北灾区招募十万军队，赈济一百一十万人的任务已经接近尾声。

至于灾区其他灾民，孙、洪二人和巡抚陕西都御史胡廷晏商量之后，也没有置之不理。

汇报内阁，制定出一个鼓励当地富户捐助，以及鼓励灾害较轻或无灾的陕南富户结对救助陕北延巩的方案。

主要办法是灾区富户把各自家族内的人口、存粮、银产都在本地公示出来，留出足够本家人口度过灾荒的数额。多余存粮和存银，则在当地官吏主持下，分配给无粮灾民。

富户捐出的数额，可在当地刻石碑记录。

以此凭证，灾后要求朝廷补偿，或者获取封官封爵奖赏。

若有隐瞒的富户，则当地穷饿灾民抢劫富户，被视为合法行动，受到朝廷支持，不得追究报复。